反形式主义对于减轻原住民负担的效果如何？在

原标题：聚焦落实，实干担当——纠正形式主义，为原住民减负。一线基层观察是政策落实的“最后一公里”，也是公共服务的“第一公里”。习近平总书记高度重视纠正形式主义为基层减负，强调“落实纠正形式主义为基层减负的长效机制，让广大基层干部更有力量去落实”、“支持基层干部见义勇为，重新支持他们解决社会问题，重新支持他们解决社会问题、治理问题”。今年，深入贯彻中央八项规定，中央把精神学习教育、“纠正形式主义、减轻群众负担”作为集中整治的重点之一。中央层面有重复教育部就纠正形式主义、减轻基层负担的专项工作机制提出了部署要求。从中央到地方，就纠正形式主义、减轻群众负担等诸多共性问题进行了通报。各地区、各部门、各单位严格执行《关于纠正形式主义为基层减负的若干规定》，深化落实各项为基层减负活动。年底，记者深入一线，走访原住民，聆听原住民干部心声，探寻原住民减负成效。克服痛苦和困难，解放双手和双脚去工作。夜幕降临，来到黑龙江省绥化市参加考试的杨女士在火车站皱起了眉头。下车后，他发现自己的身份证丢了，就一路跑到了吉安。绥化市公安局碑林分局派出所。 “得益于派出所近期开始提供24小时身份证办理服务，不到10分钟我就拿到了临时身份证，也没有耽误第二天的考试。”女士松了一口气。杨.服务变化的背后是风格的变化。今年7月，该办公室会同中央纪委办公厅在绥化市公安局公布了中央反形式主义、为基层减负专项工作机制，针对以“战争”名义对基层公安机关进行变相考核问题。绥化市公安局全面开展排查清理，取消进一步加重群众负担的变相评估和统计报告；同时坚持给予设备重视问题整改和修复作风，始终聚焦主责和核心业务，让整改成效在维护安全、服务人民的实践中真正显现出来。 “当时，每个人都厌倦了仅仅填写报告和进行评估。”建设派出所负责人说。 “现在我们的重点是为群众提供更周到的服务。”岁末年初，各项工作进入集中“巡视期”，各部门条线考核逐步提上日程。天津市南开区花园街道党建办公室主任唐惠云说：“往年12月中下旬，就是聚在一起写总结、填表格、提交材料的时候了，今年不一样。”今年的评估流程似乎发生了变化。南开区委组织部取牵头建立咨询研判机制。它通常动态地收集大量数据和例子，并定期召开会议进行分析和判断。到了年终考核，提交的材料自然就少了。将考核改为“无用、无迹、无痕”，不仅减轻了基层不必要的负担，而且使工作的方向更加明确。 “以前流程复杂，名称很多，很难理解要点；现在流程更加优化，内容更加集中，就是让数据回答，让性能说话。”南开区委组织部干部考核科科长李莉说。基层管理，关键在人。但过去，干部借调中存在随意借调、过度借调、“借钱不还”等风波凝聚基层力量，加重负担 “有一个干部被上级借调了，借调多久了？回去工作了吗？”浙江省宁波市余姚市泗门镇党委组织委员吕宇接到宁波市相关部门电话，通报当地情况属实。这已经是陆羽第二次接到这样的询问电话了。宁波市在全市157个镇（街道）中选取29个作为干部借调监测点，了解基层单位借调实际情况，实现借调管理从“被动应对”向“主动防控”转变；同时，市、县两级党委组织部门建立定期比对机制，对借款单位和贷款单位信息实行双向核对确保没有人错过借调的c规定。将采取切实措施，规范借调，让当地人“强起来”。 “借调人员的回归增强了我们的实力，也让我们更有动力。”鲁豫的话道出了很多基层干部的心声。建立制度机制，落实责任。年底是养老保险业务的高峰期。以前，这个时候，广东省佛山市禅城区南庄镇绿岛社区党支部书记林金义心生恐惧：社区无权办理此事，但负责受理申请、审核材料、宣传政策等全过程。若信息不符，双方应协调，并可向专业电话政策询问。居民有意见的话没有妥善处理。如果管理不善，就必须承担责任。 “这家伙不一样。”林谨一列出了三份清单：正面清单、法律援助清单、负面清单。在养老保险业务办理方面，法律援助清单明确了权责界限：政策宣传、社保审核、准入等核心业务属于人力资源社会保障和医疗保险部门；社区只负责指导居民管理流程，帮助整理材料。基层干部有时会“管不管”，权责不明确。 “这些清单就是工作导航图，谁带头、谁配合，都写得一清二楚。”林锦衣说道。禅城区完成4个镇街道履职事项清单编制 减少10余个村社区出具证明事项0件，减少率近90%。清单实施后，社区告别了“大包”。 “过去，当上级部门‘属地管理’时，基层干部都得硬着头皮。”林锦义说，“现在有了清单，制度建立了，按照规则做事的权责明确了，当地人的负担减轻了，人们的工作也更加有序了。”从“千行”到“三张”，做不做、谁做、怎么做一目了然，这也让基层干部有更多的时间和精力去主动承担责任。制度管基层、管长远，强化源头治理，打造长效机制，让原住民减负工作不断落地生根。不长了o、上级部门来湖南省益阳市沅江市四湖山镇检查验收该项目。中午时分，游客进入镇政府食堂，打开“祥办通”软件，拨打食物救助二维码。四虎山镇副镇长陈新宇扫描二维码核对并确认了被害人数及原因。整个用餐时间不到20分钟。众人稍事休息，又忙着进行下一个项目。 “当时都是接待，吃饭要有接待方案，还要考虑程序礼仪。”陈新宇说，“现在，只需要一个信、一个食品标签、一个编码的极简‘三件套’。”今年，湖南省委、省政府办公厅印发了《关于做好省内公务用餐管控的若干措施》，其中规定，全省公务接待单位一般不安排工作。吃饭、公务员通过“想办通”平台网上申请、凭码吃饭、网上支付。基于家常饭菜的食品套餐。 “省里有明确的规定，市里有详细的标准，原住民干部再也不用为做饭、流程申报发愁，超标验收的风险也小了。”沅江市政务服务中心接待科科长曹超说。增加能源活力，提高管理效率。在云南省景洪市，夜晚的澜沧江沿岸，临江广场烟花爆竹，街边餐馆秩序井然，旅游市场上的人们乐此不疲地漫步——这里的居民和一年前因修路、油烟、噪音等问题发生冲突的人们，至今仍难以想象。 “我们只能口头鼓励他们，但法律规定无法解释清楚，言语是无效的。”记得江北街道望江社区党支部书记严汉英说，没有执法权，政府就无能为力。社区将问题向街道党工委反映。高庄西双井党建协调机制立即启动，市场监管、综合执法、生态团体等工作人员根据环保政策等部门情况，上门走访生态政策等部门。在各自的执法管辖范围内，依法惩处违法行为。问题解决了。 “底线划到位，法律讲清楚，利害关系讲清楚，让商户了解并自觉合法经营。”景洪市市场监管局高庄西双金分局局长柴海军说，其社区还与商户签订了“三部分协议”，划定经营范围。食品密集区的经营边界，实现秩序与活力的双赢。 “减轻原住民负担就是赋权，关键是促进资源下沉。” “景洪市委组织部相关负责人介绍，庄庄西双井党建协调机制帮助基层解决了社会治安、旅游投诉、交通秩序等500多个问题。”在南京市鼓楼区宁海路街道古林社区党群服务中心，古林社区党委书记斯杰坐在电脑前，打开数字平台。报表上传后，系统快速完成识别和同步，居民信息变更准确更新到数据库中，提醒信息自动推送到电网运营商。如此便捷的操作是王杰不敢想象的：“以前数据更新需要核对上百条数据，然后一一录入表格，一一传递给网格运营人员，费时费力，还容易出错。”今年3月，宁海路街道推出“数字社工”平台，实现数据智能处理。社区干部的数据负担减轻了，他们更加依赖海量数据源开发应用来进行社区服务。 “独居老人刘某某，用水量不足0.005水，请联系2吨！”接到智能水表守护关怀预警平台信息后，社区工作人员顾进和同事走到门口，发现老人倒地不起，立即将其送往医院救治。如今，老人已康复已经出来了。 “科技赋能，让服务更加精细！”顾锦说。减轻原住民负担主要是一场效率革命，推动原住民管理制度和管理能力现代化。武康大厦，上海著名的网红打卡地，吸引着络绎不绝的游客。但随之而来的就是周边管理的问题。 “当地居民很高兴这个地方很受欢迎，但他们担心环境问题。游客上厕所是一个问题。”上海长宁区新华路街道华山电网联络员夏颖说。武康大厦周边范围涵盖徐汇区、长宁区，辖天平路、湖南路、新华路3个街道。如何打破行政壁垒，构建治理合力？上海推进党的建设与“人合一”“维度合一”成为解决问题的关键。今年3月，新华路街道辖区划分为华山、新华、凯旋三大网格。新组建的华山网格利用四级响应机制，联合绿化部门、东联公司，仅用45天，就把一个储藏室变成了公厕。“我们建立了市级部门之间的协调机制，更好地匹配和赋能部门资源。”同时，积极推动建立区级问题上报解决机制，初步形成多方共治的良好格局。”专项工作机制办公室相关负责人表示，在上海市委层面整顿形式主义，减轻基层负担，轻装上阵，放手一搏。如今，“接待”少了。少了表格，多了时间为群众服务；简化了行政考核，提高了干部的积极性……基层干部负担更轻，作风更踏实，在改革发展第一线不断散发新活力、展现新业绩。（本报记者方圆、孙超、张驰参与报道）